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북아프리카 수단에서 발생한 내전이 15일(현지시간)로 만 3년을 맞았다. 그 사이 최소 15만명이 숨지고 1100만명의 피란민이 발생했다. 일부 지역에서 대량 학살이 자행되고 있다는 의혹이 커지고 이란 전쟁으로 식량 위기가 고조되는 가운데 국제사회가 수단 내전에는 무관심하다는 지적이 나온다.
데니즈 브라운 수단 주재 유엔 인도주의업무조정관은 지난 13일 “세계가 다른 위기에는 집중해 해결책을 찾으면서 왜 이 문제(수단 내전)에는 그렇게 하지 않는가”라며 “도저히 용납할 수 없는 일”이라고 밝혔다고 AFP통신은 전했다. 그는 수단 사태를 “버려진 위기”로 규정했다.
수단 내전은 2023년 수단 정부군과 반군 조직인 신속지원군(RSF) 간 충돌로 시작됐다. 양측은 연합해 2019년 오마르 알바시르 전 수단 대통령의 30년 장기 집권을 끝낸 쿠데타를 일으켰다. 하지만 쿠데타 성공 이후 정부군이 RSF를 정부군에 편입시키려 하자 RSF가 반발하며 유혈 충돌로 이어졌다. 현재 정부군은 동·북부를, RSF는 서·남부 일부 지역을 장악한 채 교전을 이어가고 있다. RSF가 서부 북다르푸르주 주도 알파시르 등지에서 대량 학살을 저지르고 있다는 정황도 보고되고 있다.
3년간 사망자는 15만~25만명, 피란민은 1100만~1400만명에 이르는 것으로 추산된다. 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)에 따르면 지난 1~3월 양측의 무인기 교전으로 숨진 민간인은 약 700명이다. 같은 기간 숨지거나 다친 아동은 245명에 달한다고 유니세프는 집계했다.
식량 위기도 확산하고 있다. 유엔은 지난해 알파시르와 남코르도판 주도 카두글리에 ‘기근’을 선포했다. 미국 기반 비정부기구(NGO) 기아대책행동 등에 따르면 이 지역 주민 다수가 하루 한 끼 이하로 연명하고 있으며 나뭇잎이나 동물 사료로 버티는 사례도 보고됐다. 해외 원조 축소 흐름까지 겹치며 최근 6개월 동안 수단 내 공동 급식소 약 42%가 폐쇄됐다고 이슬람 구호 단체 이슬람릴리프는 밝혔다.
수단 인구의 절반 이상인 2890만명이 심각한 식량 불안정을 겪는 가운데 유엔개발계획은 내전이 2030년까지 이어질 경우 추가로 3400만명이 빈곤 위기에 처할 수 있다고 내다봤다.
이란 전쟁으로 수단 상황은 더욱 악화하고 있다. 독일 NGO 세계기아원조는 최근 “(수단에서) 연료 가격이 최대 80%까지 올랐고 밀 등 기본 식료품 가격도 약 70% 올랐다”고 밝혔다. 또한 구호품 전달 비용이 늘면서 지원 횟수도 줄고 있다. 칼 스카우 세계식량계획 부집행이사는 수단이 연료와 비료 대부분을 중동에서 수입하는 만큼 농업 및 식량 측면에서의 장기적 위기가 우려된다고도 말하기도 했다.
독일은 이날 베를린에서 프랑스·영국·미국·유럽연합 등을 초청해 인도적 지원 확대와 외교적 해법을 논의하는 회의를 열었다. 앞서 톰 플레처 OCHA 인도주의·긴급구호 담당자는 “이 암울하고 참혹한 기념일은 국제사회가 수단 문제 해결이라는 시험대를 통과하지 못한 채 또 한 해를 보냈음을 의미한다”고 밝혔다. 지난 2년간 영국과 프랑스에서도 이같은 회의가 열렸지만 외교적 돌파구는 마련되지 않았다.
영국이 도널드 트럼프 미국 대통령의 호르무즈 해협 ‘역봉쇄’ 계획에 참여하지 않겠다는 입장을 밝혔다. 호르무즈 해협 파병 요청에 이어 역봉쇄 계획에도 응하지 않은 것으로, 이란 전쟁 국면에서 영국과 미국 간 이견이 갈수록 뚜렷해지는 모습이다.
12일(현지시간) BBC 등에 따르면 영국 정부 대변인은 “우리는 항행의 자유와 호르무즈 해협의 개방을 계속 지지하며 이는 세계 경제와 자국의 생활비 안정을 위해 시급히 필요하다”며 “호르무즈 해협은 통행료 부과 대상이 되어선 안 된다”고 밝혔다. 이어 “프랑스 및 다른 파트너들과 함께 항행의 자유를 보호하기 위한 광범위한 연합을 구성하기 위해 긴밀히 협력하고 있다”고 했다.
이는 미·이란의 첫 종전 협상이 결렬되고 도널드 트럼프 미 대통령이 호르무즈 해협 봉쇄 절차를 개시하겠다고 발표한 뒤 나온 입장으로, 미국이 추진하는 군사 봉쇄 방식과는 거리를 두고 다자 협력을 토대로 한 해상 안전 확보에 방점을 두겠다는 의미로 해석된다. 영국 정부 다른 당국자들도 영국은 미국의 봉쇄 작전에 참여하지 않을 것이라고 블룸버그 통신에 밝혔다.
트럼프 대통령은 이날 폭스뉴스 인터뷰에서 “영국과 몇몇 국가들이 기뢰 제거선을 보내고 있다”고 밝혔지만, 이는 미국의 해협 역봉쇄 계획과는 무관한 것으로 전해졌다. 영국은 자율형 기뢰 탐지 무인기(드론) 배치 가능성을 검토해왔으나 해협의 안전한 항행을 복원하기 위한 다자 협력 구상의 일환이라고 블룸버그는 전했다.
영국을 비롯한 유럽 주요국은 호르무즈 해협 개방 방안을 논의하기 위해 조만간 추가 회의를 열 예정이다. 다만 회의에 참여하는 다수 국가는 미·이란의 항구적 평화 합의 없이 군사력을 투입하는 방안을 꺼리는 것으로 알려졌다. 대부분 국가는 군사적 수단으로 호르무즈 해협을 개방하는 선택지가 현실적이지 않다고 여긴다는 것이다.
영국이 호르무즈 해협 역봉쇄 계획에도 참여하지 않겠다고 선을 그으면서 미국과의 갈등이 한층 고조될 것이란 관측이 나온다.
키어 스타머 영국 총리는 이란 전쟁 초반에 미군의 영국 군사기지 이용을 허용하지 않은 데 이어, 미국의 호르무즈 해협 파병 요청에도 미온적으로 대응해 트럼프 대통령과 갈등을 겪어왔다. 스타머 총리는 미·이란의 첫 종전 협상이 결렬된 후에도 “해법을 찾아야 한다”며 긴장 고조 자제를 강조했다. 트럼프 대통령은 스타머 총리를 과거 나치 독일과의 전쟁을 피하려고 아돌프 히틀러의 요구에 굴복해 유화정책을 폈던 영국 전 총리 네빌 체임벌린에 빗대는 등 비판을 이어가고 있다.

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